审核评估知识（四）

编者按：

2021年1月，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》，启动新一轮本科教育教学审核评估工作。湖南文理学院将于2024年11-12月接受审核评估，为做好迎评促建工作，评建办公室特推出审核评估系列知识专栏，普及评估基础知识与要点，切实做到以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，希望广大师生认真学习、深刻理解、准确把握评估内涵要求和有关文件精神，营造浓厚学习氛围。

新一轮审核评估对标国家基本办学规范和办学条件规定，在指标体系中设置“红线”和“底线”要求，体现国家对所有参评学校的刚性约束。

在定性指标中，通过增设对教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置，教材选用工作出现负面问题的处理情况等方面的立德树人“负面清单”，关注高校办学“红线”。

在定量指标中，通过设置高校思想政治教育、教师队伍建设、基本办学条件、学生发展与支持服务方面的要求等“统一必选项”，列出了常见的办学“底线”标准。

常见办学“底线”标准释义

1.【必选】思政课专任教师与折合在校生比例≥1:350

《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》中指出：高等学校应当配齐建强思政课专职教师队伍，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。高等学校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位。公办高等学校要在编制内配足，且不得挪作他用。

2.【必选】专职党务工作人员和思想政治工作人员总数与全校师生人数比例≥1:100

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中指出：高校专职党务工作人员和思想政治工作人员应当在编制内配足，总数不低于全校师生人数的1%，每个院（系）至少配备1至2名专职组织员。

3.【必选】生均思政工作和党务工作队伍建设专项经费≥20元

《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中指出：各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。

4.【必选】生均网络思政工作专项经费≥40元

《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中指出：各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。

5.【必选】生均年教学日常运行支出≥1200元

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知中指出：生均年教学日常运行支出=教学日常运行支出/折合在校生数。取会计决算数。

6.【必选】教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知中指出：教学日常运行支出：指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支出，仅指教学基本支出中的商品和服务支出（302类）（不含教学专项拨款支出），具体包括：教学教辅部门发生的办公费（含考试考务费、手续费等）、印刷费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费（含体育维持费等）、劳务费、其他教学商品和服务支出（含学生活动费、教学咨询研究机构会员费、教学改革科研业务费、委托业务费等）。

7.【必选】年新增教学科研仪器设备值所占比例（≥10%，或1000万元）

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知中指出：年新增教学科研仪器设备所占比例（参照教育部教发〔2004〕2号文件）：年新增教学科研仪器设备所占比例≥10%。凡教学仪器设备总值超过1亿元的高校，当年新增教学仪器设备值超过1000万元，该项指标即为合格。

8.【必选】生均教学科研仪器设备值（≥5000元/生）

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知中指出：生均教学科研仪器设备值=普通高校教学与科研仪器设备总资产值/折合在校生数（参照教育部教发〔2004〕2号文件），医学院校≥5000元/生。

9.【必选】学生毕业必须修满的公共艺术课程学分数≥2学分

《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》中指出：高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案，实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。

10.【必选】劳动教育必修课或必修课程中劳动教育模块学时总数≥32学时

教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知中指出：普通高等学校要将劳动教育纳入专业人才培养方案，明确主要依托的课程，可在已有课程中专设劳动教育模块，也可专门开设劳动专题教育必修课，本科阶段不少于32学时。

11.【必选】实践教学学分占总学分（学时）比例（人文社科类专业≥15%，理工农医类专业≥25%）

《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中指出：各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制定实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%、师范类学生教育实践不少于一个学期。

12.【必选】以实验、实习、工程实践和社会调查等实践性工作为基础的毕业论文（设计）比例≥50%

《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》中指出，有50％以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

13.【必选】专职辅导员岗位与在校生比例≥1:200

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中指出：高等学校应当按总体上师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位。

14.【必选】专职从事心理健康教育教师与在校生比例≥1:4000且至少2名

《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中指出：促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000的比例配备专业教师，每校至少配备2名。

15.【必选】专职就业指导教师和专职就业工作人员与应届毕业生比例≥1:500

《教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中指出：强化队伍建设和条件保障。高校校级专职就业工作人员数量与应届毕业生人数比例不低于1:500。

16.【必选】生师比（医学院校≤16:1）

生师比=折合在校生数/专任教师总数（参照教育部教发〔2004〕2 号文件），综合、师范、民族院校，工科、农、林院校和语文、财经、政法院校≤18:1；医学院校≤16:1；体育、艺术院校≤11:1。

折合在校生数=普通本专科在校生数+硕士研究生在校生数*1.5+博士研究生在校生数*2+普通本专科留学生在校生数+硕士留学生在校生数*1.5+博士留学生在校生数*2+普通预科生注册生数+成人业余本专科在校生数*0.3+成人函授本专科在校生数*0.1+网络本专科在校生*0.1+本校中职在校生数+其他（占用教学资源的学历教育学生数，例如成人脱产本专科在校生数）。

专任教师总数=本校专任教师数+本学年聘请校外教师数*0.5+临床教师数*0.5；其中：校专任教师须承担教学任务且人事关系在本校（原则上须连续6个月缴纳人员养老保险等社保或人员档案在本校）；校外教师须承担本校教学任务、有聘用合同和劳务费发放记录，聘请校外教师折算数（本学年聘请校外教师数*0.5）不超过专任教师总数的四分之一；临床教师须承担教学任务且人事关系在本校或直属附属医院。

17.【必选】具有硕士学位、博士学位教师占专任教师比例≥50%

《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》中指出，专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%。

相关政策文件：

新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定

中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》

教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》

教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知

教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见

教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知

普通高等学校辅导员队伍建设规定

教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知

教育部关于印发《中国教育监测与评价统计指标体系（2020年版）》的通知